年輕的組織部長韓江林調任白云縣縣長，圍繞執政理念問題同縣委書記茍政達發生或明或暗的沖突，一心想在新的權力平臺上有所作為的他，經歷了市民拆遷、非法集資、招商引資、群眾上訪等風暴，各種矛盾的交織中年輕的縣長厘清了執政思想與執政主線，靈活行使了政府的行政職權，凸顯了新生代官員的新風貌和新風格，在白云縣廣獲民望與政聲。而執政觀念滯后的茍政達書記在眾多是非漩渦中逐漸失去了白云縣中層領導的支持，一場顛覆性的“革命”使他從權力的巔峰上跌落，由此揭開了縣長與縣委書記權力廝殺的大幕……