年過半百的嚴忠信已經退居二線，然而，壯志未酬的他在心靈的呼喚下再度出山，可是，迎接他的是前所未有的復雜形勢：光天化日之下，他目睹警察被流氓毒打卻無能為力、與他斗爭多年的黑惡勢力已經坐大，居然到公安局來視察工作、兇手殺人滅跡明明已經偵破卻逍遙法外，當他與這一切進行殊死斗爭的時候，腐敗分子又和黑惡勢力勾結，制造群體事件，欲把他驅離公安局長崗位。斗爭的難度和社會的復雜性，遠遠超出了《使命》的時代……本書以當下公安生活為切入點，通過一個基層公安局長的親身經歷，真實地反映了公安工作的復雜局面，深刻地揭示了當前的社會矛盾和法治困境，表現了主人公及戰友們心靈掙扎及經受的磨難。