在中國歷史上，秦始皇是一個令人尋思的人物，一直是謎一樣的人，他生是謎死是謎，存也有謎。他是秦之王孫，卻生于趙之邯鄲；是秦莊襄王之子，卻又有“呂不韋是其父”之傳說；他從即王位那刻起便開始修建陵墓，集近四十年之力終成令人震驚陵墓之一，然其地宮位置卻撲朔迷離；有人說他容貌俊偉，也有人說他“蜂準，長目，摯鳥膺，豺聲”，還極有可能患軟骨病；他一生勤懇督政，克盡己功，卻又剛慢自用；他愛才惜能，卻又曾焚書坑儒，頗有暴戾之名；說他苛刻殘暴，在他攻城略地的一生中卻從未屠殺一城百姓，屠滅一位開國元勛。他的一生經歷了諸侯割據，戰亂紛紛之時，遭受過母專權、后宮靡的紛亂，開過疆、辟過土；歷經開國之血染，守國之艱難；他曾跟著在趙國做人質的父親落魄逃亡過，養成了孤僻而冷酷的性格，直到呂不韋的出現，他的命運才有了轉機。從此，嬴政迎來了屬于自己的時代。在悠然的歷史長河中，他所創立的功勛罕有人能及，他的剛愎自用與暴戾之名毫不遜于功，留給后世像謎一樣的人生。在親政到去世的三十年內，嬴政奮發有為，橫掃六合，一統天下，建立了震古爍今的豐功偉業。他自認為功過三皇五帝，首先采用皇帝的稱號，被后人稱為千古一帝。他是一個時代的終結者。作為秦國歷史上最后一位國君，他是一位擁有優秀的政治素養和軍事素養的合格君王。他以自己的雄才大路為基礎、以秦國優秀的人才為后盾，以近乎完美的方式完成了時代賦予他的使命，順利終結了春秋以來的戰亂局面，結束了華夏分裂、百姓流離的時代，因此說，他是戰國時代的終結者。他所開創的大秦帝國，所確立的制度開古之先河，立后世之基。同時，嬴政又是一個時代的開創者。在他的手中，實現了由秦國到秦朝的蛻變，中國歷史上第一個統一的封建王朝誕生了。隨后，他建立了一系列適應中央集權統治的政治、經濟、文化制度。這些制度影響極其深遠，從漢承秦制開始直到清沿明制，歷代王朝的統治方式基本沿襲秦朝。秦始皇結束了一個時代，也開創了一個時代，可以說是整個封建時代的奠基者，可謂一制定千古。然而秦始皇卻像一個雙面人，一方面以英雄的姿態出現，采取了諸如車同軌、書同文等一系列統一措施，大大加速了中華民族文明共同體的形成，堪稱明主；另一方面，他卻以暴君的面貌出現，擴建宮殿，修造陵墓，求仙問藥，焚書坑儒，橫征暴斂，嚴刑峻法來治理天下。他是如此復雜！因此后人對秦始皇一生是非功過的評價褒貶不一、毀譽參半。一如歷史的評論，或者功大于過，或者功不掩過，是非功過，皆由后人評說。